高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记来陕考察重要讲话和关于文物保护重要论述精神，紧紧抓住“十四五”文物保护和文旅发展大好机遇，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，推动景区高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕乾陵创建国家5A级旅游景区、建设国家考古遗址公园、打造陕西唐文化景区、申报汉唐帝陵世界文化遗产和开展国家基本公共服务标准化试点“五创联动”工作目标, 统筹抓好疫情防控，全面落实“六稳、六保”工作任务，坚守文物保护底线，以创新驱动，文旅融合发展推动乾陵高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下十项工作：

       （一）强力推进“五创联动”，加快景区高质量发展步伐。全力加大乾陵国家考古遗址公园建设、国家5A级旅游景区创建、汉唐帝陵世界文化遗产申报、陕西唐文化景区建设和国家基本公共服务标准化试点“五大创建”工作步伐。坚持乾陵5A景区创建目标不动摇，聚焦文物保护、文旅融合、公共服务等领域，全力推进涉及的37个重点项目建设步伐，力争10月底全面完成，迎接国家文旅部验收；按照乾陵国家考古遗址公园建设要求，分步实施总投资6.3亿元的23个文保项目；按照省局最新安排部署，完成《乾陵保护总体规划》及相关申遗资料编撰工作。紧紧抓住用好国家新增中央投资、政府专项债券等机遇，有序推进陕西唐文化景区建设；完成标准化体系建设指南、基本公共文化服务规范立项申请、省级评定等工作，力争8月份迎接国家市场监管总局、国家发改委、国家财政部三部委专家组验收，高质量、高标准落实“五大创建”各项工作任务。

       （二）持续做好疫情防控，保障游客人身安全。在全力做好复工复产的同时，常态化做好疫情防控工作，坚决执行A级景区“限量、预约、错峰”工作要求，全景区设立16个疫情防控监测点，游客量不得超过最大承载量的50%，实行门票预约、实名制购票，鼓励游客采用无感支付和无接触支付措施；进入景区实行测温、双码（健康码、行程码）、48小时核酸阴性证明查验；严格落实“谁发现、谁上报”，一经发现有红码、黄码及发热、干咳、乏力等可疑症状的游客，及时引导游客在应急隔离区域管控，实行闭环管理；加强景区施工项目现场管理，有序恢复项目建设，落实疫情防控制度，加强健康监测；景区各餐厅实行分餐模式，严禁人员聚集，全力保障游客和职工人身安全。

       （三）突出项目支撑，增强高质量发展后劲。重点谋划45个项目，预计总投资23.313亿元。其中：前期项目11个，总投资6.53亿元；招商引资项目14个，总投资13.485亿元；计划实施项目20个，计划总投资3.298亿元。9月底前完成乾陵文化服务中心、乾坤大道改造提升、乾陵智慧景区等项目，赶6月底完成乾陵登陵路、双乳峰通景道路和柳池路改造提升任务，启动实施乾陵南门、懿德二级游客中心、章怀三级咨询点、312国道绿化带改造工程，大幅提升乾陵旅游品质。积极谋划乾陵大陵三门遗址保护、懿德墓角阙本体及环境提升、乾陵石刻本体保护、六十一王宾像保护亭等6个文物保护项目。实施乾陵司马道西侧防险加固、乾陵东西鹊台遗址环境整治、述圣纪碑无字碑保护设施、永泰墓地宫修复、懿德墓展陈提升和8、9、11号陪葬墓除险加固等6个文物保护项目。继续加大招商引资工作力度。加强与咸阳城投公司洽谈武则天大剧院、乾陵星级酒店、唐诗碑林苑等5个项目合作事宜；与北京智维、西安大帮等公司合作，推出乾陵系列文创产品；积极推进大陵中台花园、唐乐宫等文旅融合项目招商引资工作。

       （四）坚持文保核心，不断强化文物保护措施。坚持文物保护核心地位不动摇，围绕乾陵国家考古遗址公园建设、汉唐帝陵世界文化遗产申报工作，进一步与西北大学文化遗产保护规划中心和陕西旅游规划设计院对接，加快《乾陵文物保护规划》（2021-2035）、《乾陵旅游发展规划》（2021-2035）两个规划修编工作，力争年底前完成；增加文物保护用地，对核心区现有村落土地进行流转或征收，有效协调非遗址保护用地向遗址保护用地转化；与自然资源局、城关街办等县级职能部门进一步对接，力争完成唐宫酒店西侧庄陵建控地带调整；开展文物法人违法问题专项整治行动，摸清属地内乾陵不可移动文物保护现状，压实保护责任，查处文物违法案件，纠正违法行为，加大惩治力度，推行乾陵文物保护单位法人违法问题“零”报告制度，切实提升文物保护工作依法管理水平；加强行政管理和宣传教育，建立健全遗址区和陪葬墓的保护巡查制度，提高公众文物保护意识。

       （五）实施精准营销，奋力抢占旅游市场。针对疫情带来的冲击和不利影响，有针对性的制订景区旅游市场恢复工作方案，千方百计拉动“内循环”旅游消费需求，提升景区市场占有率。召开旅游管理领导小组会议，解决景区存在的经营短板和问题；针对全年节假日旅游特色，出台惠民措施，吸引省内游客；联合周边兄弟景区，适时举办互惠互利系列宣传促销活动；围绕“走出去、带进来”的促销理念，联合联盟景区赴西线游客客源地与组团社积极对接联系；参加各类旅游交易会、博览会、推介会等，提高乾陵景区知名度，增加景区人气指数；加大平面媒体宣传力度，通过高铁站、机场、汽车站、单立柱广告牌和公交车体广告等多种形式进行宣传促销；加强“旅行社+景区”宣传渠道，加大旅行社出外开拓市场的资源，积极与省内外A级景区联系沟通，宣传推介乾陵；与省内外各旅游接待酒店联系对接，免费提供乾陵旅游资源宣传水牌，提高景区知名度。

       （六）深挖文化内涵，活化文物文化传承。积极搭建各类文化展示平台，深度挖掘乾陵文化内涵，讲好乾陵故事。启动第三届《乾陵杯》中外书法绘画篆刻大赛，举办《书韵乾陵》书法展；启动《唐乾陵志》编纂工作；发布《大乾陵之歌》；邀请著名画家、作家、专家学者、文化名人来乾陵写生采风；出版《乾陵文化研究》（15期）、《乾陵石刻艺术》《乾陵陪葬墓壁画》《乾陵优秀历史文化教育读本》等文化书刊；实施推广《大唐服饰教育课程》；创新社教活动，推出《唐诗里的故事》线上系列教育课程，以丰富多彩的文物文化惠民活动，植根社会公众对中国文化情杯，增强文化自信。同时，做好《回望长安—陕西唐代文物精华展》《泾渭遗珍 古韵留香—咸阳文物精华展》《长乐未央—大唐长安文物展》陈列撤展、文物点交等后续工作。

       （七）织密安全网络，筑牢平安景区建设基石。坚持领导班子成员值班带班和安全人员24小时巡查机制；组织开展安全从业人员、文保员知识培训，树立人人都是安全员的理念；邀请应急、安防专家开展安全演练2场次；扎实推进博物馆安全防范体系建设工作；开展景区安全大检查不少于12次。同时，严厉打击景区黑车营运、贩客及野导讲解等不良行为，取缔各类私设摊点；积极与乾陵风景林场对接，加强日常防火安全巡逻，做好陵区防火安全管理；加强田野文物、馆藏文物重点部位监管以及展厅、墓道等人员密集场所安全风险防范，常态化加强重点区域和大陵山体、道路、食品、线路等部位安全隐患排查治理，加强乾陵卫星消防站管理，提高应急处置能力，确保景区文物遗址安全无事故。

       （八）强化稳控责任，巩固团结稳定新局面。按照“五包”工作要求，针对重点维稳对象，建立重点稳控人员名单，制定稳控工作措施，针对重点稳控对象，管理处始终坚持以人为本，注重人文关怀和心里疏导，继续做好刘庙香疾病医治、安抚等相关工作。针对历史遗留难题，想方设法动员一切力量，多方协调，积极与县养老经办中心联系，彻底解决观光园6名职工养老保险接续问题；彻底解决懿德墓历史遗留问题；积极与县人事局联系，争取分类分批解决36名职工人事相关问题，通过主动作为、敢于作为，想法设法解决职工后顾之忧，将相关问题消灭在萌芽状态，确保团结稳定的大好局面。

       （九）实施管理创新，激发干事创业新动能。实行主要领导同分管领导、分管部门、重点工作“三个责任捆绑”，从上而下全面推行，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，使事有专门之人、人有明确之责、时有限定之期。加大对党委会、领导班子会、主任办公会等会议安排重点工作督查考核，确保从严从实高效落实；完善请销假制度，重点对探亲假、年休假、婚假、产假等制度进行修改完善，加大制度的监管执行。推进管理体系完善，依照市县机构编制部门要求，完成下属事业单位法人证撤销及后续各项工作衔接和管理；按照人社部门岗位设置文件要求，推进管理处管理岗位规范化；加强与市、县养老保险经办部门沟通对接，完成职工养老保险整体补缴和事业身份职工养老保险移交等相关工作；鼓励职工在职学习，推进员工学历教育提升，提升综合素质；适时开展职工岗位技能培训提升工作；完成开放式职工书屋建设；举办职工技能比赛活动，提升职工业务能力；做好困难职工救助、退休职工节日慰问等工作，体现人文关怀和组织温暖。

       （十）强化党建引领，营造风清气正发展局面。聚焦党委主责主业抓全局，坚定不移地把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，党的十九大和十九届历次全会精神，将党史学习教育贯彻景区高质量发展始终，以“乾陵大讲堂”为学习载体，邀请党史研究专家、文化名人、学者，讲授唐史文化、传统文化、文明礼义等方面知识，提升职工干部综合素质。强化“靠制度管人、用制度管权、按制度办事”长效机制，严格落实“一岗双责”制度；坚持“三重一大”制度；进一步完善人事制度，用活“三项机制”，形成能者上、平者让、庸者下的干部任用格局。切实转变工作作风，开展“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动，重点解决形式主义、作风飘浮、思想落后，工作上不扎实、不务实、不落实等消极行为，激发广大党员干部职工解放思想、求真务实、敢于担当、苦干实干的奋斗精神，着力实现工作作风大转变、工作效能大提升。同时，突出抓好党建载体创新，从严从实抓好“三会一课”、“主题党日+”等制度落实，激发广大党员干部工作创业热情，着力打造具有乾陵特色党建工作品牌。从严从实抓好党风廉政责任制，坚持把政治监督贯穿乾陵景区管理体系运行的全过程和各方面，将“严”的主基调贯穿始终，系统、贯通、辩证地一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，严格执行招投标和验收工程程序，严厉惩治“四风”等作风问题及贪腐行为，把全面从严治党推向纵深发展；坚持把纪律和规矩挺在前面，一刻不停正风肃纪，做到违纪必究、执纪必严，以高质量的党建工作激活乾陵景区高质量发展的澎湃动力。